I en nyligen publicerad rapport har den svenska speloperatören ATG uttryckt oro över den växande svarta spelmarknaden i Sverige sedan den reglerade spelmarknaden infördes i januari 2019. Rapporten, med titeln ”Spel under radarn – en granskning av effektiviteten i den svenska spelpolitiken”, lyfter fram en tiodubbling av trafiken till olicensierade spelsajter under de senaste fem och ett halvt åren.
En kontroversiell kanaliseringsgrad
”År 2022 beslutade ATG att ta saken i egna händer,” förklarar Hasse Lord Skarplöth, VD för ATG. ”Vi kunde inte längre bara sitta och se på medan kunder skadas på den olicensierade marknaden, samtidigt som vi som försöker göra rätt omges av striktare svensk lagstiftning. Därför utvecklade vi ett verktyg för webbanalys som kunde spåra svenska besök på olicensierade online casino sajter med hög precision. Baserat på trafiken kunde vi sedan göra uppskattningar av omsättningen på dessa sidor. Det visade sig vara en ganska dyster läsning.”
Trots regeringens initiala mål om en kanaliseringsgrad på 90 procent till licensierade operatörer har verkligheten visat sig vara betydligt annorlunda, enligt operatören. ATG analys avslöjade att andelen olicensierat spelande förblir alarmerande hög, med uppskattningar som tyder på att 14 till 29 procent av spelverksamheten sker utanför det reglerade ramverket.
ATG VD uttryckte sin förvåning över regeringens påståenden i den senaste budgeten om att kanaliseringsgraden nått 91 procent, särskilt då tidigare uppskattningar byggde på ifrågasatta metoder. I sin senaste rapport uppskattar Spelinspektionen, den svenska spelregleraren, att kanaliseringsgraden för 2023 ligger på 86 procent. ”Det finns alltid en felmarginal när siffror beräknas,” förklarade han, men rapportens resultat ifrågasätter regeringens optimism om det nuvarande tillståndet på spelmarknaden.
Föreslagna åtgärder för att bekämpa den svarta spelmarknaden
Som svar på den alarmerande ökningen av oreglerat spel har ATG föreslagit en rad åtgärder för att förbättra tillsynen och minska attraktionskraften för olicensierade plattformar. De viktigaste rekommendationerna från rapporten inkluderar:
– Omdefiniera juridiska definitioner: ATG förespråkar en ändring av den nuvarande lagstiftningen så att allt casinospel tillgängligt för spelare i Sverige ska omfattas av svensk spellagstiftning. Denna förändring skulle eliminera den orimliga bevisbördan som för närvarande ligger på Spelinspektionen.
– Införande av IP- och DNS-blockering: Rapporten betonar behovet av lagstöd för att möjliggöra blockering av olicensierade spelsajter. Genom att dra nytta av framgångsrika åtgärder från Danmark och Norge argumenterar ATG för att IP-blockering kan avsevärt minska tillgången till illegala spelsajter.
– Förbättrat stöd till spelberoende: Rapporten uppmanar till omedelbar kontakt med individer som registrerar sig för det nationella självavstängningsprogrammet, Spelpaus. Många individer som söker hjälp för spelberoende fortsätter ofta att spela på olicensierade sajter. ATG anser att ökade resurser till stödorganisationer är avgörande.
– Åtgärder mot riskfyllt spelbeteende: ATG föreslår införandet av obligatoriska självtest för nya spelare, liknande initiativ för alkoholprevention, för att hjälpa individer att reflektera över sina spelvanor.
– Strängare regler för bonusar: Rapporten uppmanar till ett totalt förbud mot alla typer av spel bonusar för att eliminera den konkurrensfördel som gör det möjligt för företag att kringgå ansvarsfulla spelrutiner. Konkurrensen bör istället baseras på spelupplevelsens kvalitet snarare än på marknadsföringstaktiker.
– Riskklassificering av spelprodukter: ATG-rapporten förespråkar ett klassificeringssystem för olika spelprodukter baserat på deras risknivå och föreslår strängare regler för marknadsföring och ansvarsfullt spelande för högriskkategorier.
